INSPECCIÓN TÉCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES (I.T.S.E)

(Artículos N° 7 y 8 del REGLAMENTO DE INSPECCIONES TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES - D.S. N° 058-2014-PCM)

Es una acción transversal a la Gestión del Riesgo de Desastres, a solicitud de parte, que comprende el conjunto de procedimientos y acciones efectuadas por los Órganos Ejecutantes, con la intervención de los Inspectores Técnicos de Seguridad en Edificaciones autorizados por el CENEPRED, conducentes a verificar y evaluar el cumplimiento o incumplimiento de la normativa en materia de seguridad en edificaciones aplicables en los objetos de inspección, con la finalidad de prevenir y/o reducir el riesgo debido a un peligro originado por fenómeno natural o inducido por la acción humana, con la finalidad de proteger la vida de la población y el patrimonio de las personas y del Estado.

En la ITSE se verifica de manera integral el cumplimiento de la normativa en materia de seguridad en edificaciones, así como las condiciones de seguridad estructurales, no estructurales y funcionales, y del entorno inmediato que ofrecen los objetos de inspección; identificándose los peligros que puedan presentar, analizándose la vulnerabilidad y el equipamiento de seguridad con el que cuentan dichos objetos para hacer frente a posibles situaciones de emergencia, formulándose observaciones de subsanación obligatoria, en caso corresponda.

  • Las personas naturales y jurídicas de derecho público o privado propietarias, administradoras y/o conductoras de los objetos de inspección están obligados a obtener el Certificado de ITSE, para lo cual deberán solicitar la ITSE correspondiente.
  • La ITSE debe ser solicitada como requisito para el otorgamiento de autorización, permiso o licencia de funcionamiento, con excepción de las edificaciones objeto de ITSE Básica Ex Post, en cuyo caso se debe presentar la Declaración Jurada de Observancia de las Condiciones de Seguridad.
  • La ITSE debe ser solicitada por el propietario, apoderado, conductor y/o administrador del objeto de inspección, aún cuando ya cuente con Licencia de Funcionamiento, o no le sea exigible, a fin de cumplir con la normativa en materia de seguridad en edificaciones vigente
  • La ITSE debe ser solicitada ante la revocación del Certificado de ITSE, regulada en el artículo 39 del presente reglamento.
  • Los inmuebles destinados sólo a vivienda, siempre que sean unifamiliares quedan exceptuados del procedimiento de ITSE, salvo que el interesado lo solicite.
  • En el supuesto que la edificación cuente con Certificado de ITSE vigente y sea objeto de cambio de uso, modificación, remodelación o ampliación, debe solicitar una nueva ITSE para la obtención del correspondiente Certificado.
  • El promotor, organizador o responsable de un evento y/o espectáculo público, deberá solicitar la ITSE o VISE, según corresponda, previa al evento y/o espectáculo público, ante el órgano competente del SINAGERD. El local donde se realice el evento y/o espectáculo público deberá contar previamente con su respectivo Certificado de ITSE vigente, de conformidad con lo regulado en el presente Reglamento. Excepcionalmente, se podrá ejecutar una ITSE previa al evento y/o espectáculo público cuando el local se encuentre tramitando su ITSE respectiva, siempre que no presente una condición de riesgo alto o muy alto.
  • Los órganos ejecutantes señalados en los artículos 13 y 14 del presente reglamento, se encuentran impedidos de solicitar la ejecución de ITSE a edificaciones cuya verificación de la normativa de seguridad en edificaciones es competencia de otra entidad.

¿Qué documentos me solicitarán al momento de Recepcionar mi Expediente ?

  • Al momento de recepcionar las solicitudes de ITSE se verificara cuenten con todos los requisitos señalados en el Decreto Supremo N° 058-2014-PCM o TUPA correspondiente.
  • Verificar que los planos y otros documentos presentados por los administrados al inicio del procedimiento de acuerdo al Decreto Supremo N° 058-2014-PCM o TUPA y de ser requerido por el inspector o grupo inspector (durante el procedimiento), se encuentren firmados por el profesional Arquitecto o Ingeniero colegiado y habilitado y/o responsables competentes:
  1. Plano(s) de Ubicación, Planos de Distribución de Arquitectura, y Detalle de Cálculo de Aforo por áreas y niveles (Firmado(s) por Arquitecto Colegiado y habilitado.)
  2. Plano(s) de Señalización y Ruta(s) de Evacuación (Firmado(s) por Arquitecto Colegiado y habilitado.
  3. Plano(s) de diagramas unifilares y tableros eléctricos (Firmado por Ingeniero Electricista o Mecánico Electricista colegiado y habilitado).
  4.  Certificado vigente de medición de resistencia del pozo de tierra (Firmado por Ingeniero Electricista o Mecánico Electricista colegiado y habilitado)
  5. Plan de Seguridad o de Contingencia según corresponda (Firmado por el Gerente o Administrador, y Jefe de Seguridad o quien sea la persona responsable de la Seguridad en la Empresa).
  6. Protocolos de pruebas de operatividad y mantenimiento de los equipos de seguridad de acuerdo con los códigos y estándares establecidos en el RNC, RNE, CNE u otros según corresponda. (Firmado por Ingeniero especializado en Seguridad y Protección contra Incendios, Ingeniero Industrial, Ingeniero Mecánico, o Ingeniero de Higiene y Seguridad Industrial, Ingeniero Sanitario, Ingeniero Electricista, Ingeniero Mecánico Electricista, Ingeniero Electrónico, colegiado y habilitado o empresa calificada).
  7. Constancia de mantenimiento de las calderas, (Firmado por Ingeniero Mecánico o Mecánico Electricista habilitado), si corresponde al objeto de inspección.
  8. Constancias de operatividad, mantenimiento, deben incluir las pruebas de presión hidrostáticas de los sistema de agua contra incendio deberá ser firmado por Ingeniero Sanitario habilitado.
  9. Evaluación de sobrecargas y/o carta de seguridad de la estructura, en estructuras de concreto u otros materiales (firmado por Ingeniero Civil habilitado).
  10. Carta de seguridad estructural y de mantenimiento de las estructuras metálicas, firmada por un Ingeniero Civil habilitado.
  11. Carta de seguridad estructural y de mantenimiento del sistema de fachada flotante (muro cortina) firmado por un Ingeniero Civil habilitado.
  12. Constancia o certificado de mantenimiento de periodo de vigencia anual de escaleras mecánicas, ascensores, sistemas de elevación u otros equipos similares electromecánicos (Firmado(s) por un Ingeniero Mecánico o Mecánico Electricista habilitado o empresa calificada)
  • NOTA:

El plano de diagramas unifilares, de tableros eléctricos, cuadro de cargas, y ubicación de los pozos de tierra, con texto legible, codificando los tableros y pozos de tierra, por ejemplo TG, TD1, STD1 para el caso de tableros y PT1, PT2 para el caso de pozos de tierra. Esto es para poder identificarlos en el Formato de Informe ITSE.

Requisitos ITSE BÁSICA:

Se excluye de este tipo de ITSE a los giros de pub-karaokes, licorerías, discotecas, bares, ferreterías, casinos, máquinas tragamonedas, juegos de azar o giros afines a los mismos; así como, aquellos cuyo desarrollo implique el almacenamiento, uso o comercialización de productos tóxicos o altamente inflamables y aquellos que por su naturaleza requieran la obtención de un certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil de Detalle o Multidisciplinaria.

Ex Post:

Corresponde a los establecimientos de hasta 100 m2 y capacidad de almacenamiento no mayor del 30% del área total del local. Se excluye de este tipo de ITSDC a los giros de pubs, karaokes, licorerías, discotecas, bares, ferreterías, casinos, máquinas tragamonedas, juegos de azar o giros afines a los mismos; así como aquellos cuyo desarrollo implique el almacenamiento, uso o comercialización de productos tóxicos o altamente inflamables y aquellos que por su naturaleza requieran la obtención de una inspección de Detalle o Multidisciplinaria. La verificación de las condiciones de seguridad se realiza con posterioridad a la emisión de la Licencia de Funcionamiento.

  • Declaración Jurada de Observancia de las Condiciones de Seguridad.
  • Licencia de Funcionamiento.

Ex Ante:

Corresponde a las edificaciones, recintos o instalaciones de hasta 2 niveles desde el nivel de terreno o calzada, con un área desde 101 m2 hasta 500 m2, tales como: tiendas, stands, puestos, viviendas multifamiliares, pubs, karaokes, bares, licorerías, talleres mecánicos, establecimientos de hospedaje, restaurantes, cafeterías, edificación de salud, templos, bibliotecas, entre otros.

  • Solicitu de ITSE.
  • Recibo de Pago de Derecho de Inspección.
  • Plano de Ubicación – Escala 1/500.
  • Plano de Arquitectura – Escala 1/50, 1/75, 1/100.
  • Plano de Señalización – Escala 1/50, 1/75, 1/100.
  • Plano de Evacuación – Escala 1/50, 1/75, 1/100.
  • Plan de Contigencia o Seguridad.
  • Protocolo de Prueba de Operatividad y Mantenimiento de los Equipos de Seguridad.
  • Certificado de Pozo a Tierra,

Requisitos ITSE - Ex Ante (Plano de Ubicación)

Plano de Ubicación, en escala 1/500, indicando:

  • Área ocupada (áreas techadas + área ocupada de azotea + área libre).
  • Posición del terreno respecto de las calles adyacentes.
  • Uso de los inmuebles colindantes.
  • Cuadro de áreas (debe indicar del terreno, área construida y total, área libre).
  • Esquema de localización con las vías y lugares importantes de la zona donde se ubica el terreno.

Requisitos ITSE - Ex Ante (Plano de Ubicación)

  • Disposición de mobiliario, equipos existentes, escaleras de escape y áreas de refugio horizontal según corresponda.
  • Niveles de pisos terminados.
  • Dimensiones de los ambientes y de los componentes de evacuación (cotas).
  • Identificación de los materiales de acabados.
  • Nombres de los ambientes

Requisitos ITSE - Ex Ante (Plano de Señalización)

Requisitos ITSE - Ex Ante (Plano de Evacuación)

Requisitos ITSE DETALLE:

Corresponde a las edificaciones, recintos o instalaciones de más de dos niveles desde el nivel del terreno o calzada, o con un área mayor de 500 m2, tales como: tiendas, viviendas multifamiliares, talleres mecánicos, establecimientos de hospedaje, restaurantes, cafeterías, edificación de salud, playa de estacionamiento, templos, bibliotecas, entre otros. Asimismo, sin importar el área con la que cuenten, la inspección de detalle corresponde a industrias livianas y medianas, centros culturales, museos, y otros de similares características, mercados de abasto, galerías, centros comerciales y similares, locales de espectáculos deportivos y no deportivos (estadios, coliseos, cines, teatros, auditorios, centros de convenciones y similares), centros de diversión (con excepción de los pubs, karaokes) gimnasios que cuenten con máquinas eléctricas o electrónicas, centros penitenciarios, entre otros.

A diferencia de las ITSE Básica que solo un (1) Inspector hace la Inspección de Seguridad, las ITSDC de Detalle son conformada por cuatro (4) inspectores. Ambos analizando cuatro condiciones de seguridad Arquitectura, Estructural, Eléctrico y Seguridad.

Requisitos:

  • Solicitud de ITSE.
  • Recibo de Pago de Derecho de Inspección.
  • Plano de Ubicación – Escala: 1/500.
  • Plano de Arquitectura – Escala: 1/50, 1/75, 1/100.
  • Memoria Descriptiva de Arquitectura.
  • Plano de Señalización – Escala: 1/50, 1/75, 1/100.
  • Plano de Evacuación – Escala: 1/50, 1/75, 1/100.
  • Plan de Contingencia o Seguridad.
  • Cálculo del Aforo.
  • Cálculo de Evacuación.
  • Certificado de Capacitación en Primeros Auxilios.
  • Plano de Instalaciones Eléctricas – Escala: 1/50, 1/75, 1/100.
  • Memoria Descriptiva de Arquitectura.
  • Protocolo de Prueba de Operatividad y Mantenimiento de los Equipos de Seguridad.
  • Certificado de Pozo a Tierra.
  • Entre otros requisitos.

¿A quiénes les corresponde contar con un Pozo a Tierra?

De acuerdo al Código Nacional Eléctrico (CNE V3.6.2, 3.6.9.3), es obligatorio que los inmuebles, ya sea comerciales o de vivienda, están obligados a contar con puesta a tierra.
Los conductores de circuito y sistemas son conectados a tierra con el fin, entre otros, para estabilizar la tensión a tierra durante el funcionamiento normal. Los conductores de circuitos y sistemas son conectados sólidamente a tierra para facilitar el funcionamiento del dispositivo de protección contra sobre corriente en caso de fallas a tierra.

Dependiendo de la capacidad eléctrica instalada en cada inmueble, la instalación de puesta a tierra puede ser una instalación de uso común en el caso de edificios comerciales y viviendas multifamiliares.

La medición de la puesta a tierra está a cargo de un ingeniero electricista o mecánico electricista. El documento que avala la medición se denomina Protocolo de Puesta a Tierra y tiene validez por un año.

Requisitos ITSE - DETALLE
(Plano de Ubicación)

Requisitos ITSE - DETALLE
(Plano de Arquitectura)

Requisitos ITSE - DETALLE
(Plano de Señalización)

Requisitos ITSE MULTIDICIPLINARIA:

Corresponde a edificaciones, instalaciones o recintos donde se utilicen, almacenen, fabriquen o comercialicen materiales o residuos peligrosos que representen riesgo para la población.

 

LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

Es la autorización que otorga la municipalidad para el desarrollo de actividades económicas, ya sean éstas comerciales, industriales o de prestación de servicios profesionales, en su jurisdicción, ya sea como persona natural o jurídica, entes colectivos, nacionales o extranjeros.

Ésta autorización previa, para funcionar u operar, constituye uno de los mecanismos de equilibrio entre el derecho que tengo a ejercer una actividad comercial privada y convivir adecuadamente con mi comunidad.

Requisitos:

  • A)   Solicitud de Licencia de Funcionamiento, con carácter de declaración jurada, que incluya:

    • Número de R.U.C. y D.N.I. o Carné de Extranjería del solicitante, tratándose de personas jurídicas o naturales, según corresponda.

    • D.N.I. o Carné de Extranjería del representante legal en caso de personas jurídicas, u otros entes colectivos, o tratándose de personas naturales que actúen mediante representación.

    B)   Vigencia de poder de representante legal, en el caso de personas jurídicas u otros entes colectivos. Tratándose de representación de personas naturales, se requerirá carta poder con firma legalizada.

    C)   Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil Básica, de Detalle o Multidisciplinaria, según corresponda.

    D)   Adicionalmente, de ser el caso, serán exigibles los siguientes requisitos:

    • Copia simple del título profesional en el caso de servicios relacionados con la salud.

    • Informar sobre el número de estacionamientos de acuerdo a la normativa vigente, en la Declaración Jurada.

    • Copia simple de la autorización sectorial respectiva en el caso de aquellas actividades que conforme a Ley la requieran de manera previa al otorgamiento de la licencia de funcionamiento.

    • Copia simple de la autorización expedida por el Instituto Nacional de Cultura, conforme a la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.

Vigencia:

La licencia de funcionamiento tiene VIGENCIA INDETERMINADA.

El otorgamiento de una licencia no obliga a la realización de la actividad económica en un plazo determinado. Se podrá otorgar licencias de funcionamiento de vigencia temporal cuando sea requerido expresamente por el solicitante. En este caso, transcurrido el término de la vigencia no será necesario presentar una comunicación de cese a la municipalidad.

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